Szukaj
Dokonywanie płatności z rachunków utworzonych przez beneficjentów POIiŚ
W związku z wątpliwościami dotyczącymi sposobu dokonywania płatności z rachunków utworzonych przez beneficjentów Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko na środki otrzymane
w ramach zaliczki, zapraszamy do zapoznania się ze stanowiskiem Instytucji Zarządzającej POIiŚ w tej sprawie 
Informacja z dnia 23-04-2010
Trwałość projektu
W związku z licznymi pytaniami potencjalnych beneficjentów dotyczącymi sposobu rozumienia pojęcia „trwałości projektu” (pkt B.4.1 Wniosku o dofinansowanie) poniżej przedstawiamy jego interpretację, dokonaną przez Instytucję Pośredniczącą.
Pojęcie „trwałości projektu” rozumiane jest jako nie poddanie projektu tzw. znaczącej modyfikacji, tj.:
a) modyfikacji mającej znaczny wpływ na charakter lub warunki realizacji projektu lub powodującej uzyskanie nieuzasadnionej korzyści przez przedsiębiorstwo lub podmiot publiczny oraz
b) wynikającej ze zmiany charakteru własności elementu infrastruktury albo z zaprzestania działalności produkcyjnej.
Poddanie projektu znaczącej modyfikacji oznacza jednoczesne spełnienie co najmniej jednego z warunków wymienionych w lit. a) i co najmniej jednego z warunków wymienionych w lit. b).
Należy podkreślić, że otwarcie likwidacji wnioskodawcy – samodzielnego publicznego zakładu opieki zdrowotnej oznacza, że pomimo uzyskania pozytywnego wyniku z oceny projektu nie jest możliwe zawarcie umowy o dofinansowanie z takim wnioskodawcą, gdyż nie będzie on posiadał zdolności do utrzymania produktów projektu przez co najmniej 5 lat po zakończeniu realizacji projektu. Należy jednak wziąć pod uwagę, że w takim przypadku istnieje możliwość zawarcia umowy o dofinansowanie z organem założycielskim takiego wnioskodawcy (np. jednostką samorządu terytorialnego), pod warunkiem jednak, że:
a) majątek wytworzony z udziałem środków unijnych będzie faktycznie wykorzystywany przez inny zakład opieki zdrowotnej (np. NZOZ) należący również do organu założycielskiego w celach, do których majątek był wykorzystywany przez likwidowany SPZOZ;
b) majątek, w oparciu o który inny zakład opieki zdrowotnej będzie wykonywał świadczenia zdrowotne, nadal będzie de facto (np. za pośrednictwem spółki kontrolowanej) majątkiem organu założycielskiego realizującego zadania własne z zakresu ochrony zdrowia;
c) zachowana zostanie pełna kontrola organu założycielskiego nad innym zakładem opieki zdrowotnej (np. 100% udziałów/akcji spółki prowadzącej NZOZ).
We wniosku należy wskazać, czy jest planowana likwidacja samodzielnego publicznego zakładu opieki zdrowotnej, którego dotyczy wniosek o dofinansowanie. W przypadku planowanej likwidacji należy podać we wniosku informacje dotyczące wydania rozporządzenia lub podjęcia uchwały o jego likwidacji przez właściwy organ, termin otwarcia likwidacji oraz warunki, na jakich zostanie ona przeprowadzona, a także należy wskazać jaki podmiot (np. spółka prowadząca NZOZ) i na jakich zasadach (np. 100% udziałów/akcji spółki należy do JST) będzie udzielał świadczeń opieki zdrowotnej w miejsce likwidowanego SP ZOZ. W powyższej sytuacji, z uwagi m. in. na konsekwencje finansowe dotyczące realizacji projektu (np. zapewnienie wkładu własnego przez beneficjenta) należy również rozważyć zasadność złożenia wniosku o dofinansowanie przez organ założycielski SP ZOZ podlegającego likwidacji.
Informacja z dnia 20-01-2010
Definicja pojęcia "dofinansowanie" pojawiającego się w formularzu wniosku o dofinansowanie
Mając na względzie potrzebę unikania tworzenia różnych i skomplikowanych definicji tych samych pojęć, definicja „dofinansowania” stosowana na gruncie wniosku o dofinansowanie powinna być analogiczna do tej, która jest wykorzystywana na potrzeby umowy o dofinansowanie. Stosownie do tej definicji, przez „dofinansowanie” we wniosku o dofinansowanie należy rozumieć wysokość wnioskowanego wsparcia udzielanego beneficjentowi ze środków publicznych pochodzących z budżetu środków europejskich (jako płatności) oraz (o ile właściwe) z budżetu państwa (jako środki krajowe albo dotacja celowa, odpowiednio dla beneficjentów będących państwowymi jednostkami budżetowymi oraz beneficjentów nie będących państwowymi jednostkami budżetowymi).
Informacja z dnia 20-01-2010
Terminy dotyczące składania wniosku o płatność
Zgodnie ze wzorem umowy o dofinansowanie (§ 8 ust. 11) Beneficjent zobowiązany jest do składania wniosku o płatność wraz z wymaganymi załącznikami, co najmniej raz na trzy miesiące, biorąc pod uwagę datę podpisania umowy o dofinansowanie. Pierwszy wniosek o płatność Beneficjent ma obowiązek złożyć w możliwie najkrótszym terminie, nie dłuższym niż 90 dni kalendarzowych od dnia podpisania umowy o dofinansowanie. Jest to termin maksymalny i dla celu przyspieszenia certyfikacji wydatków zaleca się częstsze składanie wniosków o płatność. Pierwszy wniosek o płatność może obejmować okres dłuższy niż 3 miesiące, z uwagi na to, że wniosek sporządzany jest za okres od początkowej daty kwalifikowalności wydatków (może być ona wcześniejsza niż data podpisania umowy o dofinansowanie). Wniosek powinien być składany w terminie 14 dni kalendarzowych od zakończenia okresu sprawozdawczego (lub w innym terminie określonym w umowie o dofinansowanie) oraz powinien obejmować okresy pełnych miesięcy kalendarzowych !!!
Informacja z dnia 12-08-2009
Wniosek o płatność - najczęściej popełniane błędy.
Informacja z dnia 12-08-2009
KOMUNIKAT
Szanowni Beneficjenci
Uprzejmie informujemy, że w związku z wejściem w dniu 15 listopada br. ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko, organem odpowiedzialnym za monitorowanie obszarów Natura 2000 został właściwy regionalny dyrektor ochrony środowiska, zastępując działających do tej pory w tym zakresie wojewodę albo dyrektora urzędu morskiego. Zaświadczenia wydane na podstawie wniosków złożonych przez beneficjentów przed dniem 15 listopada br. zachowują moc.
Informacja z dnia 04-12-2008
KOMUNIKAT
Szanowni Beneficjenci Konkursu nr 2/2008
Zgodnie z otrzymanym z Ministerstwa Zdrowia w dniu 01.12.2008 r. pismem, uprzejmie informujemy, iż z uwagi na fakt, że w ramach Konkursu nr 2/2008 możliwe jest złożenie wniosku o dofinansowanie obejmującego swoim zakresem inwestycje dotyczące szpitalnego oddziału ratunkowego planowanego do utworzenia, w oświadczeniu o zgodności projektu z Wojewódzkim Planem Działania Systemu, o którym mowa w art. 21 ust. 1 ustawy z dnia 8 września 2006 roku o Państwowym Ratownictwie Medycznym (Dz. U. nr 191, poz. 1410 z późn. zm.) - szpitalny oddział ratunkowy ujęty jest w Wojewódzkim Planie Działania Systemu stanowiącym załącznik nr 23 do Regulaminu Konkursu nr 2/2008, możliwe jest samodzielne dokonanie przez Wnioskodawcę odpowiedniej zmiany treści ww. dokumentu tak, aby oświadczenie wskazywało, iż zakład opieki zdrowotnej, którego dotyczy projekt, będzie posiadał w swojej strukturze szpitalny oddzial ratunkowy, który ujęty jest w WPDS jako planowany do utworzenia. Ww. zmodyfikowane oświadczenia będą uznane za spełniające kryterium formalne nr 14 oceny formalnej wniosku o dofinansowanie.
Informacja z dnia 02-12-2008
SZANOWNI POTENCJALNI BENEFICJENCI KONKURSU NR 2/2008 I KONKURSU NR 3/2008
W związku z licznymi pytaniami dotyczącymi zakresu informacji wpisywanych w poszczególne części Wniosku o dofinansowanie oraz załączników do Wniosku Instytucja Wdrażająca informuje 
Informacja z dnia 20-11-2008
Szanowni Beneficjenci,
W związku z pojawiającymi się pytaniami w odniesieniu do interpretacji wymogu umieszczania przez beneficjentów tablic informacyjnych w miejsce realizacji projektu uprzejmie informujemy, że w opinii Instytucji Zarządzającej dla Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko, art. 8 rozporządzenia KE (WE) 1828/2006 ma zastosowanie wyłącznie do beneficjentów, w znaczeniu podmiotów realizujących projekty finansowane na podstawie umowy o dofinansowanie projektu. Tym samy obowiązek umieszczania tablicy informacyjnej nie dotyczy podmiotów, które dopiero ubiegają się o dofinansowanie projektu, niezależnie od stopnia zaawansowania robót infrastrukturalnych lub budowlanych. Obowiązek umieszczenia tablic informacyjnych pojawia się bowiem dopiero z chwilą zawarcia umowy o dofinansowanie.
W związku z powyższym należy wskazać, że w odniesieniu do projektów realizowanych przed podpisaniem umowy o dofinansowanie, stanowisko Instytucji Zarządzającej dla Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko dotyczące obowiązku umieszczania tablic informacyjnych, „w miejscu realizacji projektu, niezwłocznie po rozpoczęciu robót”, oznacza wymóg podjęcia ww. działań w najkrótszym możliwym terminie po podpisaniu stosownej umowy o dofinansowanie.
Informacja z dnia 17-11-2008
KOMUNIKAT - Lokalizacja wyrobów medycznych zakupionych w ramach Konkursu 2/2008
Zakupione w ramach Działania 12.1. Rozwój systemu ratownictwa medycznego wyroby medyczne, powinny być zlokalizowane na szpitalnym oddziale ratunkowym, w obszarze określonym w Rozporządzeniu Ministra Zdrowia z dnia 15 marca 2007 roku w sprawie szpitalnego oddziału ratunkowego (Dz. U. Nr 55, poz. 356).
W wyjątkowych przypadkach, jeżeli warunki techniczne uniemożliwiają instalację zakupionego sprzętu medycznego (np. tomografu komputerowego) na obszarze szpitalnego oddziału ratunkowego (instalacja sprzętu wiąże się np. ze zmianą kubatury bądź powierzchni zabudowy obiektu), istnieje możliwość instalacji zakupionego sprzętu poza obszarem szpitalnego oddziału ratunkowego, w miejscu umożliwiającym natychmiastowy i całodobowy dostęp do badania. Wówczas, we wniosku o dofinansowanie należy podać uzasadnienie przyjętego rozwiązania.
Ponadto, w przypadku gdy zakupiony w ramach Działania 12.1. Rozwój systemu ratownictwa medycznego sprzęt medyczny wykorzystywany będzie również na potrzeby innych oddziałów, we wniosku o dofinansowanie należy podać procent wykorzystania zakupionego sprzętu na potrzeby szpitalnego oddziału ratunkowego. W takim przypadku, za kwalifikowalny będzie mógł zostać uznany wyłącznie wydatek odpowiadający procentowi wykorzystania zakupionego sprzętu na potrzeby szpitalnego oddziału ratunkowego.
Informacja z dnia 29-10-2008
Szanowni Beneficjenci,
przedstawiamy otrzymane od Instytucji Pośredniczącej w dniu 28.10.2008 r. stanowisko Instytycji Zarządzającej w kwestiach dotyczących kwalifikowania wydatków na działania informacyjno-promocyjne
Informacja z dnia 29-10-2008
Komunikat dot. KONKURSU 1/2008 oraz 2/2008
Uprzejmie informujemy, iż informacje nt. poziomu zobowiązań wymagalnych zakładu opieki zdrowotnej (w stosunku do wartości kontraktowanych świadczeń zdrowotnych finansowanych ze środków publicznych, m. in. NFZ, MZ), należy podać we wniosku o dofinansowanie (punkt B.4.1. Opis projektu podpunkt a) przedstawić opis projektu (lub etapu projektu – zakres podmiotowy projektu w fazie jego realizacji.
KOMUNIKAT
Uwaga beneficjenci KONKURSU 1/2008 aplikujący o zakup specjalistycznych środków transportu sanitarnego wraz z wyposażeniem (ambulansów) na potrzeby specjalistycznych i podstawowych zespołów ratownictwa medycznego
Uprzejmie informujemy, iż beneficjenci ubiegający się o refundację kosztów poniesionych w związku z zakupem środka transportu sanitarnego (ambulansu) przed podpisaniem umowy o dofinansowanie (tzw. projekty zaawansowane finansowo), również zobowiązani są do przedłożenia wraz z wnioskiem o dofinansowanie oświadczenia o zabezpieczeniu środków finansowych niezbędnych do zapewnienia wymaganego wkładu własnego i poniesienia wydatków niekwalifikowanych w ramach projektu oraz udokumentowanie źródeł pochodzenia ww. środków.
Harmonogram projektu D.1
|
Data rozpoczęcia (A) dd/mm/rrrr
|
Data ukończenia (B) dd/mm/rrrr
|
|
| 1. Studium wykonalności | n. d. | n. d. |
| 2. Analiza kosztów i korzyści (włącznie z analizą finansową) |
Należy wypełnić | Należy wypełnić |
| 3. Ocena oddziaływania na środowisko naturalne |
n. d. | n. d. |
| 4. Studium projektowe | n. d. | n. d. |
| 5. Opracowanie dokumentacji przetargowej |
Należy wypełnić | Należy wypełnić |
| 6. Przewidywane ogłoszenie procedury przetargowej |
Należy wypełnić | Należy wypełnić |
| 7. Nabycie gruntów | n. d. | n. d. |
| 8. Etap budowy/umowa budowlana | Data podpisania umowy z dostawcą |
Data dostawy ambulansu |
| 9. Etap operacyjny | Kolejny dzień po dostawie ambulansu |
Ostatni dzień okresu odniesienia* |
n. d. - nie dotyczy
* okres odniesienia, tj. okres, za który należy sporządzić prognozę przepływów pieniężnych generowanych przez analizowany projekt, liczony od roku poniesienia pierwszych wydatków związanych z faktyczną realizacją projektu;
Datę tą podajemy z części E. Analiza kosztów i korzyści, punktu E.1.1. Krótki opis metodyki i przyjętych szczegółowych założeń w odniesieniu do horyzontu czasowego przyjętego do analizy.
Nowe informacje dla beneficjentów
1. Zakres wyposażenia ambulansów:
Wyposażenie zakupionego ambulansu powinno być zgodne z normą PN-EN 1789. Materiały jednorazowego użytku są kosztem kwalifikowalnym.
2. Zakres wyposażenia szpitalnych oddziałów ratunkowych:
W ramach Konkursu 2/2008 mogą zostać zakupione wyroby medyczne określone w rozporządzeniu Ministra Zdrowia z dnia 15 marca 2007 r. w sprawie szpitalnego oddziału ratunkowego (Dz. U. Nr 55, poz. 365).
3. Lokalizacja wyrobów medycznych nabywanych w ramach konkursu 2/2008.
Zakupione wyroby medyczne muszą zostać umieszczone na szpitalnym oddziale ratunkowym, w obszarach określonych w rozporządzeniu Ministra Zdrowia z dnia 15 marca 2007 r. w sprawie szpitalnego oddziału ratunkowego (Dz. U. Nr 55, poz. 365).
4. Które ambulanse należy uwzględnić przy wyliczaniu wskaźnika liczby ambulansów wykorzystywanych na potrzeby zespołów ratownictwa medycznego do liczby zespołów ratownictwa medycznego w zakładzie opieki zdrowotnej? Czy należy brać pod uwagę również ambulanse rezerwowe i dzierżawione?
Obliczając wskaźnik liczby ambulansów wykorzystywanych na potrzeby zespołów ratownictwa medycznego do liczby zespołów ratownictwa medycznego w zakładzie opieki zdrowotnej należy uwzględnić ambulanse stanowiące własność beneficjenta, ambulanse rezerwowe oraz ambulanse leasingowane (w trakcie trwania umowy leasingowej – leasing finansowy), ewentualnie ambulanse dzierżawione innym podmiotom.
5. Jakie rodzaje usług/świadczeń należy wskazać podając średnią liczbę pacjentów obsługiwanych rocznie przez zakład opieki zdrowotnej (dane za ostatnie 5 lat) (hospitalizacje, porady udzielane w poradniach, świadczenia zdrowotne)?
Dane dotyczące średniej liczby obsługiwanych pacjentów w ciągu ostatnich 5 lat powinny uwzględniać zarówno liczbę hospitalizacji, jak i liczbę osób, którym udzielono porad w poradniach zakładu opieki zdrowotnej (liczbę faktycznie wykonanych porad, a nie liczbę zarejestrowanych osób)
6. Czy za koszt kwalifikowalny można uznać:
- budowę ciągu komunikacyjnego pomiędzy lądowiskiem, a szpitalnym oddziałem ratunkowym? również w przypadku usytuowania lądowiska na dachu?
Jeżeli z uzasadnienia oraz studium wykonalności wynika, iż budowa drogi jest bezwzględnie konieczna aby zachować właściwą komunikację pomiędzy lądowiskiem a szpitalnym oddziałem ratunkowym oraz czas określony w przepisach, wydatek taki może być uznany za kwalifikowalny. Analogicznie sytuacja wygląda w przypadku lokalizacji lądowiska na dachu zoz-u, jeżeli istnieje konieczności sfinansowania budowy windy (lub łącznika z innym budynkiem, w którym umieszczona jest winda).
- koszty robót budowlanych związanych z pomieszczeniami szpitalnego oddziału ratunkowego, tj. gabinety lekarskie z zespołami sanitarnymi i socjalnymi, sekretariat, pokój dla kierownika, pokój opisów oraz pokój socjalny?
Koszty w/w robót budowlanych można uznać za wydatek kwalifikowalny, jednak wyłącznie w zakresie dostosowania tych pomieszczeń do obowiązujących przepisów prawa.
7. Jaki dokument potwierdzający udzielanie świadczeń przez zakład opieki zdrowotnej powinien przedstawić beneficjent, jeżeli zoz nie posiada kontraktu z NFZ, a zespoły ratownictwa medycznego są zaplanowane do utworzenia i wpisane do Wojewódzkiego Planu Działania Systemu?
Zakład opieki zdrowotnej, który nie posiada kontraktu na udzielanie świadczeń zdrowotnych z zakresu ratownictwa medycznego finansowanych ze środków publicznych nie jest podmiotem uprawnionym do aplikowania o środki finansowe na zakup ambulansu w ramach Konkursu nr 1/2008.
8. W jaki sposób, w przypadku projektów dotyczących zakupu ambulansów, beneficjent ma spełnić kryterium formalne nr 8 Strategiczny charakter projektu i nr 9 Skala oddziaływania projektu (ponadregionalna i krajowa)?
Kryterium formalne nr 8 i 9 oceniane będzie na podstawie wskazania we wniosku o dofinansowanie związku projektu z ustawą z dnia 8 września 2006 r. o Państwowym Ratownictwie Medycznym (Dz. U. nr 191, poz. 1410 z późn. zm.) oraz innymi dokumentami strategicznymi dla sektora ochrony zdrowia m.in.:
Dokumenty krajowe:
a) Narodowe Strategiczne Ramy Odniesienia 2007-2013 wspierające wzrost gospodarczy i zatrudnienie (dokument przyjęty przez Radę Ministrów w dniu 29 listopada 2006 r.);
b) Narodowy Program Zdrowia na lata 2007-2015 (przyjęty przez Radę Ministrów w dniu 15 maja 2007 r.);
c) Strategia Rozwoju Ochrony Zdrowia w Polsce na lata 2007-2015 (dokument jest w trakcie aktualizacji).
Dokumenty UE:
a) Strategiczne Wytyczne Wspólnoty (przyjęte Decyzją Rady z dnia 6 października 2006 r.);
b) Drugi wspólnotowy program działań w dziedzinie ochrony zdrowia na lata 2008-2013 (przyjęty Decyzją nr 1350/2007/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 23 października 2007 r.).
9. Czy możliwa jest wymiana ambulansu rezerwowego?
Jeżeli stan techniczny ambulansu rezerwowego spełnia warunki dla ambulansów podlegających wymianie tj. liczy co najmniej 5 lat lub posiada przebieg co najmniej 300 000 km., możliwe jest aplikowanie o jego wymianę.
10. Jaki dokument należy przedstawić w celu potwierdzenia posiadania wkładu własnego – w przypadku, gdy beneficjent posiada środki na rachunku bankowym?
W przypadku, gdy wkład własny (min. 15% całkowitych kosztów kwalifikowanych projektu) oraz wydatki niekwalifikowalne będą finansowane ze środków znajdujących się na rachunku bankowym beneficjenta, dokumentami uwierzytelniającym Oświadczenie o zabezpieczeniu środków finansowych niezbędnych do zapewnienia wymaganego wkładu własnego i poniesienia wydatków niekwalifikowanych w ramach projektu (załącznik nr 19) będą:
- dokument wystawiony przez bank, w którym prowadzony jest rachunek beneficjenta z informacją o wysokości środków znajdujących się na ww. rachunku, oraz
- oświadczenie osoby odpowiedzialnej za gospodarkę finansową w jednostce/ Uchwała Zarządu, że posiadane środki zostaną przekazane na konkretny cel (ze wskazaniem tytułu projektu oraz kwoty przeznaczonej na współfinan,sowanie oraz kwoty na pokrycie kosztów niekwalifikowalnych).
11. Rodzaje dokumentów potwierdzających posiadanie przez beneficjenta środków pieniężnych na rachunku bankowym
W przypadku gdy środki znajdujące się na rachunku beneficjenta zostały przekazane przez jednostkę samorządu terytorialnego (jst) do wniosku o dofinansowanie należy dołączyć dokument wskazujący na ww. tytuł uzyskania środków (np. uchwała organu stanowiącego jst).
W przypadku gdy środki na rachunku bankowym są stricte środkami własnymi beneficjenta (np. środki pochodzące z darowizny lub uzyskane w wyniku sprzedaży nieruchomości) należy przedstawić dokument wystawiony przez bank, w którym jest prowadzony rachunek beneficjenta z informacją o wysokości środków znajdujących się na ww. rachunku.
12. Czy tabelę E.1.2. należy wypełniać dla Priorytetu XII?
Tabelę E.1.2. wypełniają wszyscy beneficjenci Priorytetu XII również w przypadku, gdy projekt nie generuje dochodów. Należy pamiętać, że w wierszu nr 7 („dochody” – rozumiane jako „przychody”) nie uwzględnia się środków otrzymywanych z Narodowego Funduszu Zdrowia. Poza tym oszczędności wynikające ze zrealizowanego projektu nie powinny być traktowane, jako „dochody” w projekcie i tym samym nie powinny wpływać na poziom luki w finansowaniu.
13.Czy w analizie finansowej przychody i koszty powinny uwzględniać podatek VAT?
W przypadku, gdy podatek VAT stanowi wydatek kwalifikowany zgodnie z Wytycznymi w zakresie kwalifikowania wydatków PO IiŚ (tzn. beneficjentowi nie przysługuje prawo do „odzyskania” podatku), dokonując analizy finansowej należy stosować ceny brutto (z uwzględnieniem VAT-u).
14. Czy załączony do Wytycznych w zakresie wybranych zagadnień związanych z przygotowaniem projektów inwestycyjnych, w tym projektów generujących dochód przykład liczbowy można traktować jako „model” i na jego podstawie przeprowadzić analizę kosztów i korzyści? Jeżeli nie, to w jakim zakresie należy go poszerzyć?
Model załączony do Wytycznych nie jest dostosowany do specyfiki sektora ochrony zdrowia. W związku tym, przygotowując analizę kosztów i korzyści należy skonstruować własny model, dostosowany do charakteru danego projektu.
Prosimy również traktować zamieszczone na naszej stronie internetowej www.csioz.gov.pl materiały ze szkoleń, które odbyły się w dniach: 26 i 28 sierpnia 2008 r. wyłącznie jako przykłady wskazujące w sposób uproszczony podstawowe zasady przeprowadzenia analizy.
Część I.3. Wniosku o dofinansowanie „działania promocyjne”
Termin realizacji – moment zakończenia wykonania danego działania np. IV kwartał 2009 roku.
Czas trwania - okres przez jaki będzie realizowane działanie
Przygotowanie wniosku o dofinansowanie
Wydatki poniesione na wypełnienie formularza wniosku o dofinansowanie przez firmę zewnętrzną lub osobę nie będącą pracownikiem beneficjenta nie są wydatkiem kwalifikowalnym.
Mediana
Mediana (w minutach) czasu dotarcia w skali miesiąca ambulansów wykorzystywanych na potrzeby specjalistycznych i podstawowych zespołów ratownictwa medycznego - dane podajemy w postaci 12 miesięcznych median:
-
w przypadku projektów dotyczących zakupu ambulansu/ów (zakup dodatkowego, wymiany) – 12 median poprzedzających dzień ogłoszenia naboru wniosków;
-
w przypadku gdy ambulans został już zakupiony i beneficjent ubiega się o refundację wydatków poniesionych w związku z realizacją projektu - dane za 12 miesięcy poprzedzających dzień zakupu ambulansu.
Mediana powinna dotyczyć wszystkich ambulansów wykorzystywanych przez zoz na potrzeby specjalistycznych i podstawowych zespołów ratownictwa medycznego (tzn. stanowiących własność, dzierżawionych itd).
Zgodnie z punktem 12 kryteriów merytorycznych I stopnia, Beneficjent zobowiązany jest do podania 12 miesięcznych median, liczonych wg czasów rzeczywistych.
W przypadku gdy dany ambulans obsługuje obszar wymieniony zarówno w podpunkcie 1 jak i 2 punktu 12 kryteriów, we Wniosku o dofinansowanie należy podać 24 miesięczne mediany czasu dotarcia.
Wskaźnik liczby ambulansów wykorzystywanych na potrzeby specjalistycznych i podstawowych zespołów ratownictwa medycznego do liczby zespołów ratownictwa medycznego w ZOZ
Przy wyliczaniu wskaźnika należy wziąć pod uwagę wszystkie podstawowe i specjalistyczne zespoły ratownictwa medycznego, które są ujęte w Wojewódzkim Planie Działania Systemu oraz mają podpisany kontrakt z NFZ, oraz wszystkie ambulanse stanowiące własność zoz (również dzierżawione innym zoz-om, nabyte w ramach leasingu, rezerwowe itp.).
Należy pamiętać, że wskaźnik ma przedstawić stan po zakończeniu projektu.
KOMUNIKAT w sprawie interpretacji zapisu
„Środki finansowe beneficjenta, będącego jednostką samorządu terytorialnego lub jednostką podległą, przeznaczone na zapewnienie wkładu własnego muszą przynajmniej częściowo (5% wydatków kwalifikowanych) pochodzić ze środków własnych lub pożyczek. Środki te nie mogą być zastępowane środkami pochodzącymi z części budżetowych poszczególnych dysponentów, funduszy celowych lub innych środków publicznych” Uprzejmie informujemy, iż zgodnie ze stanowiskiem Instytucji Zarządzającej, źródłem pokrycia 5 % wydatków kwalifikowalnych projektu, o których mowa wyżej, mogą być min. dochody własne JST, o których mowa w art. 3 ustawy o dochodach jednostek samorządu terytorialnego oraz subwencja ogólna.
OCENA WPŁYWU ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO
Punkt F należy wypełnić zgodnie z zaleceniami zawartymi w wytycznych Ministra Rozwoju Regionalnego pn. „Wytyczne w zakresie postępowania w sprawie oceny oddziaływania na środowisko dla przedsięwzięć współfinansowanych z krajowych i regionalnych programów operacyjnych” z dnia 3 czerwca 2008r..
Zgodnie z powyższym dokumentem Wniosek o dofinansowanie dotyczący zakupu specjalistycznych środków transportu sanitarnego (ambulansów) należy wypełnić w ograniczonym zakresie tzn.
a) pkt F.3.1.1. – napisać „Nie dotyczy”; wraz z krótkim uzasadnieniem (np. dany projekt nie wymaga zezwolenia na inwestycję).
b) pkt F.3.2.1. – zaznaczyć kwadrat trzeci „Żadnym z powyższych załączników” (bez udzielania odpowiedzi na pytanie F.3.3.).
Przedstawienie zaświadczenia organu odpowiedzialnego za monitorowanie obszarów Natura 2000 nie jest wymagane.
INFORMACJA DOTYCZĄCA KONKURSU NR 1/2008
W związku z wątpliwościami zgłaszanymi przez beneficjentów, odnoszącymi się do sposobu wypełnienia Wniosku o dofinansowanie w ramach Konkursu 1/2008 na zakup środków transportu wraz z wyposażeniem, IW po uzyskaniu jednoznacznego stanowiska od IP, wyjaśnia następujące kwestie:
1. Do wniosku o dofinansowanie należy załączyć dokument potwierdzający kwalifikowalność wnioskodawcy. Czy w przypadku, gdy beneficjentem jest jednostka samorządu terytorialnego (organ założycielski ZOZ-u), dokument potwierdzający kwalifikowalność ma dotyczyć tego organu założycielskiego, ZOZ-u, czy zarówno jednego jak i drugiego?
Wnioskodawcą/Beneficjentem jest podmiot, który składa wniosek o dofinansowanie a następnie jest stroną umowy o dofinansowanie realizacji projektu oraz jest odpowiedzialny za realizację projektu. W związku z powyższym, w przypadku gdy Beneficjentem będzie jednostka samorządu terytorialnego dokument potwierdzający kwalifikowalność wnioskodawcy powinien dotyczyć tejże jednostki samorządu terytorialnego.
2. Czyje dane należy zamieścić we wniosku o dofinansowanie w przypadku, gdy organ założycielski wnioskuje dla danego ZOZ-u o dofinansowanie na zakup ambulansu?
Dane we wniosku o dofinansowanie należy podać w odniesieniu do Wnioskodawcy/ Beneficjenta, chyba że w Instrukcji wypełniania wniosku o dofinansowanie zastrzeżono inaczej (tj. że jakieś dane należy podać w odniesieniu do ZOZ-u).
3. Czy w przypadku, gdy beneficjentem jest organ założycielski Analiza kosztów i korzyści sporządzana jest dla organu założycielskiego, ZOZ-u, czy zarówno jednego jak i drugiego?
Przy sporządzaniu Analizy kosztów i korzyści należy kierować się zaleceniami zawartymi w Wytycznych Ministra Rozwoju Regionalnego w zakresie wybranych zagadnień związanych z przygotowaniem projektów inwestycyjnych, w tym projektów generujących dochód. Analizę kosztów i korzyści sporządza się dla inwestycji objętej projektem. Ma ona na celu ustalenie, czy lub w jakiej mierze dany projekt zasługuje na realizację z publicznego lub społecznego punktu widzenia.
4. Do wniosku o dofinansowanie należy załączyć dokumenty potwierdzające sytuację finansową beneficjenta. Dokumenty, którego podmiotu należy przedłożyć w przypadku, gdy beneficjentem jest jednostka samorządu terytorialnego (organ założycielski)?
Zgodnie z listą załączników, do wniosku o dofinansowanie należy załączyć Dokumenty potwierdzające sytuację finansową beneficjenta oraz ewentualnych innych podmiotów zaangażowanych w realizację przedsięwzięcia.
W związku z powyższym, w przypadku, gdy beneficjentem projektu będzie jednostka samorządu terytorialnego do wniosku o dofinansowanie należy załączyć dokumenty potwierdzające sytuację finansową zarówno jednostki samorządu terytorialnego jak i ZOZ-u.
5. W części B.5.1 wniosku o dofinansowanie należy przedstawić średni wiek i przebieg wszystkich ambulansów wykorzystywanych na potrzeby specjalistycznych i podstawowych zespołów ratownictwa medycznego, które są w posiadaniu beneficjenta. Czy posiadanie należy rozumieć jako własność, czy też dysponowanie w ramach najmu?
Jako ambulanse będące w posiadaniu beneficjenta należy traktować wyłącznie ambulanse będące własnością beneficjenta oraz ambulanse zakupione w ramach leasingu. Jeżeli beneficjent dzierżawi lub wynajmuje ambulanse od innego podmiotu, może ubiegać się o zakup dodatkowego ambulansu, (np. w celu rezygnacji z dzierżawy lub najmu), podając stosowne uzasadnienie we wniosku o dofinansowanie. Beneficjent nie ma natomiast możliwości wymiany takiego ambulansu.
INSTRUKCJA DO WYPEŁNIANIA FORMULARZA - PKT. B 2.5
Pkt. B.2.5. Kod klasyfikacji wg kryterium lokalizacji
Należy wypełnić zgodnie z rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 14 listopada 2007 r. w sprawie wprowadzenia Nomenklatury Jednostek Terytorialnych do Celów Statystycznych (NTS) wpisując najbardziej szczegółowy kod NTS.
- Ujęcie horyzontalne – w przypadku, gdy zakres projektu obejmuje obszar np. kilku gmin należy wpisać kod każdej z gmin.
- Ujęcie wertykalne - określa poziom adekwatny do umiejscowienia projektu np. województwo, powiat, gmina.
Możliwe jest podanie kilku kodów w przypadku, w którym zakres projektu będzie wykraczał poza obszar objęty pojedynczym kodem.
Jeżeli planuje sie, że działania w ramach projektu realizowane będą:
- wyłącznie na terenie jednej gminy- należy podać kod gminy;
- części gmin należących do powiatu/powiatów- należy podać kod wszystkich gmin na obszarze których realizowany realizowane będą działania;
- wszystkich gmin należących do powiatu- należy podać kod powiatu;
- części powiatów należących do województwa/województw- należy podać kod wszystkich powiatów, na obszarze których realizowane będą działania;
- wszystkich powiatów należących do województwa- należy podać kod województwa;
- kilu/kilkunastu województw: należy podać kod wszystkich województw, na obszarze których realizowane będą działania;
- całego kraju: należy podać kod NUTS kraju.
W przypadku gdy działania obejmą np. wszystkie gminy powiatu A i część gmin powiatu B należy podać kod powiatu A i kody gmin należących do powiatu B na obszarze których realizowane będą działania.
Zapraszamy do zapoznania się treścią pytań dotyczących zasad kwalifikowania wydatków czytaj dalej
„PROJEKTUJ I BUDUJ”
W ramach szeroko rozumianego procesu inwestycyjnego dotyczącego projektów infrastrukturalnych beneficjent zleca wykonanie m. in. Raportu o oddziaływaniu na środowisko (o ile przepis tak stanowi, bądź właściwy organ nakaże sporządzenie) oraz projektu budowlanego.
Ze względu na ewentualną możliwość wystąpienia konfliktu interesów pomiędzy potrzebami ochrony środowiska (rzetelne sporządzenie raportu uwzględniającego wszystkie zagrożenia dla środowiska oraz proponowane działania zapobiegawcze i minimalizujące) oraz oczekiwaniami inwestora w stosunku do projektanta budowlanego w zakresie ograniczania kosztów przedsięwzięcia, w ocenie Instytucji Zarządzającej pożądane jest, aby wykonania obu dokumentów nie zlecać w ramach jednego postępowania o udzielenie zamówienia publicznego.
Opisane zagrożenie może zaistnieć w szczególności w przypadku projektów realizowanych w formule „projektuj i buduj”, gdzie sam wykonawca (projektant) może być zainteresowany finansowo, by nie uwzględniać wszystkich aspektów środowiskowych.
Stanowisko Ministerstwa Rozwoju Regionalnego z dnia 29.07.2008 r.
INFORMACJA DLA BENEFICJENTÓW
Centrum Systemów Informacyjnych Ochrony Zdrowia przypomina, iż zgodnie
z REGULAMINEM KONKURSU zamkniętego nr 1/2008 w ramach Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko na lata 2007-2013 Priorytet XII Bezpieczeństwo zdrowotne i poprawa efektywności systemu ochrony zdrowia Działanie 12.1 „Rozwój systemu ratownictwa medycznego” w zakresie zakupu specjalistycznych środków transportu sanitarnego (ambulansów) wraz z wyposażeniem na potrzeby specjalistycznych i podstawowych zespołów ratownictwa medycznego:
-
w przypadku, gdy organ założycielski stara się o dofinansowanie dla więcej niż jednego zakładu opieki zdrowotnej wnioski o dofinansowanie składa się odrębnie dla każdego z zakładów opieki zdrowotnej (§ 11 ust. 2);
-
w przypadku, gdy wnioskodawca stara się o przyznanie dofinansowania na zakup nowych (dodatkowych) i wymianę posiadanych środków transportu sanitarnego wnioski o dofinansowanie składa się odrębnie dla każdej z ww. inwestycji (§ 11 ust. 3).