Szukaj
KOMUNIKAT
Archiwizacja danych oraz dokumentacji dotyczącej projektu
Zgodnie z postanowieniami umowy o dofinansowanie projektów w ramach XII Osi Priorytetowej Programu Infrastruktura i Środowisko beneficjent zobowiązany jest do prowadzenia ewidencji księgowej oraz do archiwizacji danych dotyczących realizowanego projektu. Realizacja ww. obowiązków powinna polegać na prowadzeniu przez Beneficjenta dla projektu odrębnej informatycznej ewidencji księgowej kosztów, wydatków i przychodów lub stosowania w ramach istniejącego informatycznego systemu ewidencji księgowej odrębnego kodu księgowego umożliwiającego identyfikację wszystkich transakcji i poszczególnych operacji bankowych związanych z projektem, oraz dokonywania księgowania środków zgodnie z obowiązującymi przepisami. Ponadto Beneficjent zobowiązuje się do archiwizowania na informatycznych nośnikach danych i przechowywania w sposób gwarantujący należyte bezpieczeństwo informacji wszelkich danych związanych z realizacją projektu, w szczególności dokumentacji związanej z zarządzaniem finansowym, technicznym, procedurami zawierania umów z wykonawcami, przez okres co najmniej 3 lat od daty zamknięcia POIiŚ. Instytucja Wdrażająca poinformuje Beneficjenta o dacie zamknięcia POIiŚ. Beneficjent zobowiązuje się również do przekazywania Instytucji Wdrażającej, na jej żądanie, wszelkich danych związanych z realizacją Projektu.
Przypominamy również, iż Beneficjent zobowiązuje się do zapewnienia trwałości projektu, w rozumieniu art. 57 ust. 1 rozporządzenia 1083/2006, w okresie 5 lat od daty zakończenia realizacji projektu, pod rygorem obowiązku zwrotu środków. W przypadku, gdyby wystąpiły jakiekolwiek okoliczności mogące powodować zasadniczą modyfikację projektu, Beneficjent jest zobowiązany do niezwłocznego poinformowania Instytucji Wdrażającej o zaistniałej sytuacji.
Informacja z dnia 05-03-2010
PO IiŚ Wymagania w zakresie „Opisu procedur zawierania umów dla zadań objętych projektem”
W związku z aktualizacją wymagań w zakresie „ Opisu procedur zawierania umów dla zadań objętych projektem”, będącego przedmiotem badania horyzontalnego kryterium merytorycznego II stopnia „Gotowość organizacyjno – instytucjonalna projektu w obszarze zawierania umów” składane przez Wnioskodawców Oświadczenie o stosowaniu ustawy Prawo zamówień publicznych dla zawierania umów związanych z realizacją projektu - w przypadku beneficjentów stosujących ustawę Prawo zamówień publicznych, lub informacje o trybie zawierania umów (innych niż z zastosowaniem ustawy Prawo zamówień publicznych) w przypadku Beneficjentów nie stosujących ustawy Prawo zamówień publicznych powinno uwzględniać poniżej załączone wymagania.
Wymagania w zakresie „ Opisu procedur zawierania umów dla zadań objętych projektem”. 
Informacja z dnia 03-03-2010
Zmiana zapisów w Wytycznych MRR z zakresie kwalifikowania wydatków w ramach PO IiŚ
Uprzejmie informujemy, iż zmianie uległo brzmienie pkt 5 w podrozdziale 5.2 Wytycznych Ministra Rozwoju Regionalnego w zakresie kwalifikowania wydatków w ramach PO IiŚ z dnia 3 września 2009 r. oraz wykreśleniu pkt 6 z tego podrozdziału. Podrozdział 5.2 pkt 5 otrzymuje brzmienie:
„ 5) Za kwalifikowane mogą być uznane zaliczki (na określony cel) wypłacone na rzecz wykonawcy, jeżeli zostały wypłacone zgodnie z postanowieniami umowy zawartej pomiędzy beneficjentem lub innym podmiotem upoważnionym do ponoszenia wydatków kwalifikowalnych (zamawiającym) a wykonawcą oraz jeżeli zostały wypłacone zgodnie z art. 151 a ustawy Pzp w przypadku umów do których ustawa ma zastosowanie.”
Powyższa zmiana podyktowana jest wejściem w życie z dniem 1 stycznia 2010 r. rozporządzenia Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 18 grudnia 2009 r. w sprawie warunków i trybu udzielania i rozliczania zaliczek oraz zakresu i terminów składania wniosków o płatność w ramach programów finansowanych z udziałem środków europejskich (Dz. U. Nr 223, poz. 1786) oraz utratą mocy rozporządzenia Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 7 września 2007 r. w sprawie wydatków związanych z realizacją programów operacyjnych (Dz. U. Nr 175, poz. 1232 oraz z 2009 r. Nr 23, poz. 140 i Nr 114, poz. 954).
Informacja z dnia 15-02-2010
Zalecenia w zakresie sposobu korygowania wydatków nieprawidłowo poniesionych w ramach POIiŚ
Zapraszamy do zapoznania się z "Zaleceniami w zakresie sposobu korygowania wydatków nieprawidłowo poniesionych w ramach Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko" zatwierdzonymi przez Adama Zdziebło, podsekretarza stanu w Ministerstwie Rozwoju Regionalnego. Dokument wchodzi w życie w ciągu 7 dni od daty zaakceptowania, czyli 10 lutego 2010 r.
Zalecenia w zakresie sposobu korygowania wydatków nieprawidłowo poniesionych w ramach Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko
Taryfikator do wymierzania korekt finansowych za naruszenia zasad zawierania umów, do których nie stosuje się ustawy PZP
Informacja z dnia 10-02-2010
Poradnik dla beneficjentów
W celu prawidłowego wdrażania projektów w ramach XII Osi Priorytetowej POIiŚ zapraszamy do zapoznania się z "Poradnikiem dla beneficjentów Programu Infrastruktura i Środowisko dotyczącym zagrożeń w procedurze udzielania zamówień publicznych".
Więcej na ten temat stronie Instytucji Zarządzającej pod adresem www.pois.gov.pl
Informacja z dnia 01-02-2010
EUROLIDER 2010 - Konkurs o Nagrodę Ministra Rozwoju Regionalnego
Uprzejmie informujemy, że Ministerstwo Rozwoju Regionalnego ogłosiło kolejną - II edycję konkursu EUROLIDER 2010. Celem konkursu jest wyróżnienie osób, które dzięki zaangażowaniu na rzecz rozwoju lokalnego i aktywizacji lokalnej społeczności, sięgając po Fundusze Europejskie zmieniają najbliższą rzeczywistość. W imieniu Instytucji Zarządzającej, zapraszamy do zapoznania się z regulaminem konkursu oraz do zgłaszania swoich kandydatów do udziału w przedsięwzięciu. Więcej informacji pod adresem: www.mrr.gov.pl
Informacja z dnia 26-01-2010
Nowa wersja Szczegółowego opisu priorytetów (3.3)
W dniu 20.01.2010 r. Pani Minister Elżbieta Bieńkowska zatwierdziła nową wersję Szczegółowego Opisu Priorytetów POIiŚ, obowiązującą od dnia 20 stycznia 2010 r. Ponadto zaktualizowano załączniki nr 2, 3 i 4 do SzOP. Pozostałe załączniki nie uległy zmianie. Dokument wraz z wszystkimi załącznikami znajduje się na stronie Instytucji Zarządzającej pod adresem www.pois.gov.pl.
Nowa wersja Szczegółowego Opisu Priorytetów POIiŚ 
Informacja z dnia 26-01-2010
"Polska Pięknieje - 7 Cudów Funduszy Europejskich"
Uprzejmie informujemy, że ruszyła III edycja ogólnopolskiego Konkursu organizowanego przez Ministerstwo Rozwoju Regionalnego "Polska Pięknieje - 7 Cudów Funduszy Europejskich". Zapraszamy do zapoznania się ze szczegółową informacją dotyczącą ww. przedsięwzięcia oraz w imieniu Instytucji Zarządzającej - do udziału w konkursie
Informacja z dnia 22-01-2010
Nowe wzory umów o dofinansowanie
Zapraszamy do zapoznania się z nowymi wzorami umów o dofinansowanie dla sektora zdrowia, obowiązującymi od 1 stycznia 2010 r.
Wzór umowy o dofinansowanie 
Załączniki do umowy o dofinansowanie
Informacja z dnia 20-01-2010
Definicja pojęcia "dofinansowanie" pojawiającego się w formularzu wniosku o dofinansowanie
Mając na względzie potrzebę unikania tworzenia różnych i skomplikowanych definicji tych samych pojęć, definicja „dofinansowania” stosowana na gruncie wniosku o dofinansowanie powinna być analogiczna do tej, która jest wykorzystywana na potrzeby umowy o dofinansowanie. Stosownie do tej definicji, przez „dofinansowanie” we wniosku o dofinansowanie należy rozumieć wysokość wnioskowanego wsparcia udzielanego beneficjentowi ze środków publicznych pochodzących z budżetu środków europejskich (jako płatności) oraz (o ile właściwe) z budżetu państwa (jako środki krajowe albo dotacja celowa, odpowiednio dla beneficjentów będących państwowymi jednostkami budżetowymi oraz beneficjentów nie będących państwowymi jednostkami budżetowymi).
Informacja z dnia 20-01-2010
Zaktualizowana „Instrukcja do wypełniania formularza wniosku o dofinansowanie w ramach PO IiŚ”
Instytucja Pośrednicząca dokonała aktualizacji „Instrukcji do wypełniania formularza wniosku o dofinansowanie w ramach PO IiŚ” rozszerzając część „Informacje ogólne” o sposób zaokrąglania danych liczbowych we wniosku o dofinansowanie, zgodnie z prośbą IZ. Zapraszamy do zapoznania się z dokumentem
Informacja z dnia 08-01-2010
Broszura informacyjna: "Efektywne zarządzanie projektem"
Zapraszamy do zapoznania się z informacjami dotyczącymi podstawowych zasad w zakresie wypełniania wniosku o płatność, prawidłowego realizowania obowiązków informacyjnych i promocyjnych, zasad działań kontrolnych, wykrywanych nieprawidłowości, ich konsekwencji oraz istoty studium wykonalności.
Informacja z dnia 07-01-2010
Stanowisko Instytucji Zarządzającej PO IiŚ w zakresie rozliczania tych kategorii wydatków, których dotyczą limity wskazane w "Wytycznych w zakresie kwalifikowania wydatków w ramach PO IiŚ"
Przedstawiamy stanowisko Instytucji Zarządzającej PO IiŚ w zakresie rozliczania tych kategorii wydatków, których dotyczą limity wskazane w "Wytycznych w zakresie kwalifikowania wydatków w ramach PO IiŚ"
Informacja z dnia 06-01-2010
Stanowisko Instytucji Zarządzającej PO IiŚ w sprawie sposobu zaokrąglania danych liczbowych we wniosku o dofinansowanie
Przedstawiamy stanowisko Instytucji Zarządzającej PO IiŚ w sprawie sposobu zaokrąglania danych liczbowych we wniosku o dofinansowanie
Informacja z dnia 06-01-2010
Zaktualizowana "Instrukcja do wypełniania formularza wniosku o dofinansowanie"
W związku z wejściem w życie nowych kryteriów wyboru projektów dla Działania 12.1 Rozwój systemu ratownictwa medycznego w ramach XII Priorytetu Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko prezentujemy zaktualizowaną oraz zatwierdzoną przez Instytucję Zarządzająca "Instrukcję do wypełniania formularza wniosku o dofinansowanie".
Instrukcja do wypełniania formularza wniosku o dofinansowanie w ramach XII Priorytetu Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko (wersja listopad 2009 r.)
Informacja z dnia 04-01-2010
Zalecenia dotyczące stosowania „klauzul społecznych” w zamówieniach publicznych
Zalecenia Ministra Rozwoju Regionalnego oraz Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych dotyczące stosowania „klauzul społecznych” w zamówieniach publicznych
Informacja z dnia 21-12-2009
Błędy w procedurach udzielania zamówień publicznych
W związku z błędami popełnianymi przez beneficjentów w procedurach udzielania zamówień publicznych stwierdzonych przez Służby Komisji Europejskiej w latach 2005-2008 podczas prowadzonych audytów, przekazujemy zestawienie uchybień oraz grożące kary finansowe dotyczące ww. zakresu
Informacja z dnia 11-12-2009
Ocena oddziaływania na środowisko
Zapraszamy do zapoznania się Interpretacją dotyczącą pojęcia „zezwolenie na inwestycję” w rozumieniu formularza wniosku o dofinansowanie w zakresie OOŚ.
* Wyjaśnienie pojęcia zezwolenie na inwestycję na potrzeby aplikowania o środki UE
* Stanowisko Komisji Europejskiej dotyczące zezwolenia na inwestycje. Pismo KE z 20 października 2009 r.
Więcej informacji na temat Oceny oddziaływania na środowisko znajduje się na stronie Ministerstwa Rozwoju Regionalnego pod adresem www.mrr.gov.pl
Informacja z dnia 26-11-2009
Poradnik beneficjenta
Zapraszamy do zapoznania się z informacjami zamieszczonymi na stronie internetowej Instytucji Zarządzającej www.pois.gov.pl w zakładce "Poradnik dla beneficjenta" dotyczącymi jednolitej interpretacji zasad kwalifikowania wydatków w ramach PO IiŚ.
Dokument ten będzie na bieżąco aktualizowany w zależności od udzielanych przez IZ PO IiŚ indywidualnych interpretacji w zakresie Wytycznych Ministra Rozwoju Regionalnego w zakresie kwalifikowania wydatków w ramach PO IiŚ.
Informacja z dnia 23-11-2009
Vademecum Beneficjenta dużego projektu w ramach POIiŚ
W związku z wejściem w życie w dniu 13 października 2009 r. rozporządzenia Komisji (WE) nr 846/2009 z dnia 1 września 2009 r. zmieniającego rozporządzenie (WE) nr 1828/2006 ustanawiające szczegółowe zasady wykonania rozporządzenia Rady (WE) nr 1083/2006 ustanawiającego przepisy ogólne dotyczące EFRR, EFS oraz FS oraz rozporzadzenia (WE) nr 1080/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie EFRR, zapraszamy do zapoznania się ze zmienioną wersją Vademecum Beneficjenta dużego projektu w ramach Programu Infrastruktura i Środowisko:
Vademecum po zmianach
Formularz wniosku o potwierdzenie - inwestycje produkcyjne
Formularz wniosku o potwierdzenie - inwestycje infrastrukturalne
Vademecum - major project
Informacja z dnia 19-11-2009
Biuletyn Programu Infrastruktura i Środowisko nr 3/2009
Zapraszamy do lektury kolejnego numeru Biuletynu Programu Infrastruktura i Środowisko nr 3/2009 (listopad 2009), publikowanego przez Ministerstwo Rozwoju Regionalnego. Tematem przewodnim tego wydania jest „umowa o dofinansowanie projektu”
Informacja z dnia 12-11-2009
Podręcznik Wdrażania Programu Infrastruktura i Środowisko
Zapraszamy do zapoznania się z informacjami dotyczącymi Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko zamieszczonymi w opublikowanym przez Instytucję Zarządzającą Podręczniku Wdrażania - Przewodnik po Programie Operacyjnym Infrastruktura i Środowisko. W podręczniku znajdują się między innymi informacje dotyczące systemu wdrażania PO IiŚ, obowiązujących aktów prawnych, kwestie związane z realizacją projektów, kwestie finansowe oraz wskazanie gdzie można znaleźć szczegółowe informacje na interesujące tematy. Informacje zawarte w podręczniku w mają charakter informacyjny i pomocniczy,a jego treść jest wtórna w stosunku do wytycznych i innych obowiązujących dokumentów.
Informacja z dnia 28-10-2009
Szanowni Beneficjenci
Zapraszamy do zapoznania się ze stanowiskiem służb prawnych Komisji Europejskiej, dotyczącym zakresu pojęcia pomocy publicznej w kontekście art. 78 oraz innych przepisów rozporządzenia (WE) 1083/2006
Informacja z dnia 22-10-2009
Szanowni Beneficjenci,
przekazujemy poniżej informację otrzymaną z Ministerstwa Rozwoju Regionalnego na temat wstępnych wyników audytu Komisji Europejskiej prowadzonego w dniu 14-18 września 2009 r. w zakresie zamówień publicznych w ramach projektów współfinansowanych ze środków Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki.
W świetle wstępnych rozstrzygnięć, audytorzy KE zakwestionowali prawidłowość udzielania przez beneficjentów będących jednostkami samorządu terytorialnego zamówień publicznych z wykorzystaniem trybu z wolnej ręki na dostawy i usługi, których wartość nie przekracza ustawowego progu 14 tys. euro, w których do udzielenia zamówienia doszło po przeprowadzeniu negocjacji z jednym tylko wykonawcą, bez uprzedniego dokonania rozeznania rynku. Audytorzy wskazali, że mimo zgodności zastosowanego trybu udzielania zamówień z prawodawstwem krajowym jak i wspólnotowym (większość zakwestionowanych zamówień stanowiły usługi szkoleniowe zaliczane do kategorii tzw. usług niepriorytetowych) działanie takie jest sprzeczne z zasadami konkurencyjności oraz przejrzystości. Kontrolujący powołali się na orzecznictwo ETS zgodnie z którym podczas udzielania zamówień publicznych należy przestrzegać wymienionych powyżej zasad zapewniających wszystkim potencjalnym oferentom odpowiedni poziom upublicznienia informacji o udzielanych zamówieniach. Ponadto audytorzy wskazali, że bez względu na fakt czy dane zamówienie jest objęte czy nie zakresem stosowania dyrektyw wspólnotowych w dziedzinie zamówień publicznych, instytucje zamawiające bezwzględnie winny przestrzegać zasad równego traktowania oraz przejrzystości wynikających bezpośrednio z Traktatu ustanawiającego Wspólnotę Europejską (dalej jako TWE). Powyższe wymogi zostały wskazane w opracowanym przez Komisję Europejską Komunikacie wyjaśniającym dotyczącym prawa wspólnotowego obowiązującego w dziedzinie udzielania zamówień, które są lub są jedynie częściowo objęte dyrektywami w sprawie zamówień publicznych, który może stanowić swego rodzaju wytyczne KE w zakresie stosowania podstawowych zasad wynikających z orzecznictwa ETS (Komunikat KE z dn. 1.08.2006 r. nr 2006/C 179/02, dostępny w polskiej wersji językowej w bazie aktów prawnych UE pod adresem internetowym: http://eur-lex.europa.eu/pl/index.htm).
Mając na uwadze stanowisko prezentowane przez służby Komisji Europejskiej w powyższej sprawie oraz ewentualne negatywne skutki finansowe spowodowane udzielaniem tego rodzaju zamówień w sposób niezgodny z przedstawionymi powyżej zasadami, należy szczególną uwagę zwrócić na omawiany obszar oraz na dołożenie należytej staranności podczas przygotowania i udzielania zamówień, których wartość nie przekracza progu stosowania ustawy Prawo zamówień publicznych. Stosowne odniesienia do Komunikatu wyjaśniającego KE znajdują wyraz w postanowieniach Wytycznych w zakresie kwalifikowania wydatków w ramach POIiŚ.
Informacja z dnia 12-10-2009
Dokonywanie płatności z rachunków utworzonych przez beneficjentów PO IiŚ
w związku z pytaniami beneficjentów dotyczącymi dokonywania płatności z rachunków utworzonych przez beneficjentów PO IiŚ zapraszamy do zapoznania się w tej sprawie ze stanowiskiem Instytucji Zarządzającej
Informacja z dnia 30-09-2009
Rekomendacje w zakresie zamówień publicznych
W związku z pojawiającymi się uchybieniami w procedurach przetargowych prowadzonych przez beneficjentów przekazujemy rekomendacje dotyczące zamówień publicznych przekazane przez Instytucję Zarządzającą
- Zalecenia i rekomendacje Instytucji Zarządzającej
- Lista uchybień i grożące kary finansowe
Informacja z dnia 21-09-2009
Nowa wersja Szczegółowego opisu priorytetów Programu Infrastruktura i Środowisko
Zapraszamy do zapoznania się z nową, obowiązującą od 3 września 2009 r. wersją Szczegółowego opisu priorytetów Programu Infrastruktura i Środowisko wraz z Załącznikiem nr 2 Organizacja systemu oceny i wyboru projektów w ramach POIiŚ oraz Załącznikiem nr 3 Indykatywna tabela finansowa, które zostały zatwierdzone przez Minister Rozwoju Regionalnego Elżbietę Bieńkowską.
Ponadto Instytucja Zarządzająca, informuje na swojej stronie internetowej www.pois.gov.pl, że zgodnie z propozycją Ministra Zdrowia w Działaniu 12.1 Rozwój systemu ratownictwa medycznego wykluczono możliwość wsparcia dla planowanych zespołów ratownictwa medycznego, koncentrując wsparcie na zespołach istniejących. Większość alokacji w ramach Działania jest już rozdysponowana na starych zasadach w trwających konkursach. Pozostałe zmiany mają charakter aktualizujący i doprecyzowujący treść dokumentu. Wszystkie wprowadzone w porównaniu z poprzednią wersją 3.1 z 13 maja 2009 r. zmiany zostały wyszczególnione w dodatkowo zamieszczonej wersji dokumentu w trybie "rejestruj zmiany”.
Więcej szczegółowych informacji znajdziecie Państwo na stronie Ministerstwa Rozwoju Regionalnego pod adresem www.pois.gov.pl lub na naszej stronie w zakładce Fundusze unijne 2007-2013 > Program Operacyjny Infrastruktura i Środowisko
Informacja z dnia 07-09-2009
Vademecum Beneficjenta dużego projektu w ramach POIiŚ
Informujemy, iż Instytucja Zarządzająca zakończyła prace nad dokumentem Vademecum Beneficjenta dużego projektu w ramach POIiŚ
Zapraszamy do zapoznania się. Vademecum Beneficjenta dużego projektu w ramach Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko (Wersja 1.0 Warszawa, sierpień 2009 r.)
Wniosek o potwierdzenie wkładu finansowego
Decyzja Komisji Europejskiej
Informacja z dnia 07-09-2009
Biuletyn Programu Infrastruktura i Środowisko nr 2/2009
Zapraszamy do lektury kolejnego numeru Biuletynu Programu Infrastruktura i Środowisko nr 2/2009 (sierpień 2009), publikowanego przez Ministerstwo Rozwoju Regionalnego. Tematem przewodnim tego wydania jest „ocena i wybór projektów”
Informacja z dnia 17-08-2009
Publikacja Ministerstwa Rozwoju Regionalnego
Biuletyn Programu Infrastruktura i Środowisko – nr 1/2009 (czerwiec 2009 r.)
Informacja z dnia 20-07-2009
Szanowni Beneficjenci,
Na prośbę „Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej” przedstawiamy poniżej informacje nt. Instrumentu Finansowego LIFE+. Zapraszamy do zapoznania się z możliwościami, jakie niesie ze sobą jego wykorzystanie.
Materiały informacyjne Instrument Finansowy LIFE+
Zestawienie wniosków LIFE+ przekazanych do Komisji Europejskiej w dniu 30 grudnia 2008 r.
Więcej informacji odnajdą Państwo na stronie www.nfosigw.gov.pl
Informacja z dnia 03-06-2009
Szanowni Beneficjenci
Przedstawiamy stanowisko Instytucji Zarządzającej w sprawie stosowania Warunków Kontraktowych FIDIC oraz niektórych klauzul umownych w projektach finansowanych ze środków Funduszu Spójności oraz Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko
Informacja z dnia 26-05-2009
Projekt to zorganizowany i ułożony w czasie ciąg wielu działań, zmierzających do osiągnięcia konkretnego i mierzalnego wyniku, adresowany do wybranych grup odbiorców, wymagający zaangażowania znacznych środków rzeczowych, ludzkich i finansowych.
Należy pamiętać, że cykl projektu składa się z pięciu faz:
- Programowania
- Identyfikacji
- Formułowania
- Wdrażania
- Ewaluacji i audytu
Najbardziej pracochłonne, najtrudniejsze, ale zarazem najważniejsze jest zarządzanie finansowe podczas realizacji projektu oraz sprawne wydatkowanie środków, zgodne z przedstawionym w projekcie harmonogramem. W trakcie negocjacji umowy o dofinansowanie Beneficjent XII Priorytetu POIiŚ może uzyskać zgodę na zaliczkę w celu realizacji projektu. Finansowanie projektu może również polegać na zwrocie poniesionych kosztów, który dokonywany jest na podstawie wniosku o płatność. Wniosek ten wraz z potwierdzeniami poniesionych wydatków jest składany do instytucji dokonującej płatności na rzecz beneficjenta, czyli do Centrum Systemów informacyjnych Ochrony Zdrowia. Weryfikując wnioski o płatność, CSIOZ sprawdza czy rozliczony wydatek jest zgodny z budżetem projektu.
Należy również pamiętać o gromadzeniu wszelkich dokumentów związanych z realizacją projektów, tj. faktury, dokumentacja, sprawozdania, itp. ponieważ każdy Beneficjent powinien liczyć się z możliwością kontroli zarówno finansowej jak i rzeczowej, która będzie obejmowała m.in. następujące obszary:
- Kwalifikowalność poniesionych wydatków oraz sposób ich dokumentowania,
- Wiarygodność sporządzania przez beneficjenta sprawozdań z realizacji projektu,
- Realizacja projektu zgodnie z umową o dofinansowanie,
- Stosowanie ustawy Prawa Zamówień Publicznych,
- Prowadzenie działań informacyjno – promocyjnych projektu zgodnie z Wytycznymi ds. informacji i promocji oraz innymi dokumentami regulującymi powyższe zasady,
- Przechowywanie dokumentacji związanej z projektem zgodnie z Wytycznymi Instytucji Zarządzającej oraz określonymi w umowie o dofinansowanie projektu,
- Sposób księgowania wydatków poniesionych w ramach projektu.
Kontrola służy uniknięciu ewentualnych błędów lub nieprawidłowości. Polega ona na sprawdzeniu, czy Beneficjent realizuje projekt zgodnie z umową o dofinansowanie, przepisami prawa oraz wytycznymi Instytucji Zarządzającej, Pośredniczącej lub Wdrażającej. Podczas kontroli dokonywana jest weryfikacja wydatków m.in. poprzez sprawdzenie dostarczenia towarów i usług współfinansowanych ze środków wspólnotowych oraz krajowych. Weryfikowane są wszelkie dokumenty dostarczone przez Beneficjenta, jak również sprawdzane na miejscu, czy wydatki zostały faktycznie poniesione na realizacje zadeklarowanych operacji oraz czy wydatki zostały poniesione zgodnie z zasadami wspólnotowymi i krajowymi.
Instytucja kontrolująca, w zależności od wyników przeprowadzonej kontroli, może potwierdzić prawidłową realizację projektu lub tylko wybranych działań beneficjenta, które były przedmiotem kontroli (np. zachowanie procedury zamówień publicznych !) albo też stwierdzić błędy lub nieprawidłowości.
Z doświadczenia poprzedniego okresu programowania zostało wyłonionych kilka typów najczęściej występujących nieprawidłowości 1:
- Fałszowanie dokumentów (nieprawidłowe dane, podrobione dokumenty),
- Nieprawidłowe wydatkowanie środków, np. na inwestycje które nie są związane z realizacją projektu i nie zostały ujęte w umowie o dofinansowanie przedkładane do refundacji jako kwalifikowane,(np. budowa dodatkowych pomieszczeń w ramach modernizacji szpitala, które nie były uwzględnione w studium wykonalności, lub zakup środków trwałych po cenach przewyższających ceny rynkowe, bądź zawyżanie przez beneficjenta kosztów wynagrodzenia personelu odpowiedzialnego za realizację projektu, które wielokrotnie przewyższają średnie stawki itp.),
- Brak lub niepełna realizacja niektórych działań w ramach projektu,
- Naruszenie przepisów ustawy Prawo Zamówień Publicznych (np. niezachowanie zasad konkurencji oraz zasad upowszechniania informacji o zamówieniu, brak dokumentacji projektowej w chwili zamieszczania ogłoszenia o zamówieniu publicznym, nieprzekazanie oferentom robót Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia w terminie określonym w ustawie itp.).
Uwaga ! Środki finansowe wykorzystane w sposób niewłaściwy podlegają zwrotowi przez projektodawcę wraz z odsetkami.
Realizując projekt nie można zapomnieć o jego promocji. W Unii Europejskiej obowiązuje zasada informowania opinii publicznej o wykorzystaniu funduszy strukturalnych w realizacji projektów. Na wnioskodawcy, ciąży odpowiedzialność za prowadzenie działań informacyjno-promocyjnych o zaangażowaniu środków z Unii Europejskiej. Takie działania, w sposób czytelny i jasny, powinny być prowadzone od momentu realizacji projektu. Jeżeli projekt jest realizowany przed podpisaniem umowy, należy zadbać o rozpowszechnianie informacji o tym, iż ubiega się o dofinansowanie z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, a w momencie otrzymania takiego dofinansowania należy dopełnić obowiązków związanych z właściwą promocją projektu współfinansowanego z środków Unii Europejskiej. Jeżeli projekt został zrealizowany, a beneficjent później zaczął ubiegać się o środki unijne, jest zobowiązany do poinformowania o tym fakcie społeczeństwo i beneficjentów końcowych projektu. Nieprawidłowa promocja projektu również może podlegać sankcjom podczas kontroli.
Dokumenty określające zasady promocji projektów:
- Wytyczne w zakresie informacji i promocji.
- Rozporządzenie Rady (WE) nr 1083/2006 z 11 lipca 2006 r. ustanawiające przepisy ogólne dotyczące EFRR, EFS oraz Funduszu Spójności i uchylające rozporządzenie (WE) nr 1260/1999.
- Rozporządzenie Komisji (WE) nr 1828 z 8 grudnia 2006 r. ustanawiające szczegółowe zasady wykonania rozporządzenia Rady (WE) nr 1083/2006 ustanawiającego przepisy ogólne dotyczące EFRR, EFS oraz Funduszu Spójności oraz rozporządzenia (WE) nr 1080/2006 Parlamentu Europejskiego.
- Rozporządzenie 1159/2000 z 30 maja w sprawie prowadzenia przez Państwa Członkowskie działań informacyjnych i reklamowych dotyczących pomocy udzielanej z funduszy strukturalnych.
- Narodowa Strategia Spójności Księga Identyfikacji Wizualnej 2007.
- Strategia Komunikacji Funduszy Europejskich w Polsce w Ramach Narodowej Strategii Spójności na lata 2007-2013.
Ministerstwo Rozwoju Regionalnego opracowało już projekt dokumentu pn. „ Zasady promocji projektów dla beneficjentów Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko”, który będzie bardzo pomocny w trakcie realizowania zadań związanych z promocją projektu. Jednakże, do momentu opublikowania ww. szczegółowych zasad wypełniania obowiązków informacyjnych przez Beneficjentów wszelkie wydatki poniesione na działania informacyjno-promocyjne muszą być realizowane zgodnie z art. 8 i 9 Rozporządzenia Komisji Europejskiej (WE) 1828/2006, Strategii Komunikacji Funduszy Europejskiej w ramach Narodowej Strategii Spójności na lata 2007-2013 oraz wymienionymi wyżej dokumentami.
1. Przykłady nieprawidłowości zaczerpnięte z broszury pt. „Kontrola w zakresie Funduszy Unii Europejskiej Podstawowe zasady działań kontrolnych wykrywane nieprawidłowości i ich konsekwencje” wydanej przez Ministerstwo Rozwoju Regionalnego , październik 2007
Informacja z dnia 16-04-2009
Materiały szkoleniowe
SZKOLENIE DLA BENEFICJENTÓW PRIORYTETU XII POIiŚ – Warszawa 16 kwietnia 2008 r.
Zalecenia dla beneficjentów funduszy UE
Zalecenia dla beneficjentów funduszy UE dotyczące interpretacji przepisów ustawy prawo zamówień publicznych